养老机构迎强标！立规查险{双标准发}布，底线更清晰
央广网北京9月4日消息（记者胡波）据中央广播电视总台经济之声报道，老人和家属该如何判断一家养老机构是否安全可靠？市场监管总局（国家标准委）近日批准发布了《养老机构基本规范》和《养老机构重大事故隐患判定准则》两项强制性国家标准。市场监管总局相关负责人介绍，两项标准一个立规矩，一个查风险，相互配合，共同织密养老机构安全网。
进门出门不糊涂：立规矩管好评估、签约和归档
“给养老机构合规运营画了一条清晰的‘底线’，什么事必须做、做到什么程度，一目了然。”市场监管总局标准技术司副司长王玉环介绍。
近年来，养老服务快速发展，但是部分养老机构运营水平较差，服务管理不规范、安全隐患突出等问题不容忽视，有必要制定发布全国统一的强制性标准，为养老机构运营划定基准线与安全红线。
《养老机构基本规范》对养老机构从设立、运营到退出的全周期应具备的安全与服务质量划出了底线。“标准针对养老机构的选址与建筑、设施与设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理、评价与改进等7个方面，系统提出了90项具体要求。”王玉环表示。
记者注意到，《养老机构基本规范》在入院出院管理部分，明确了养老机构在评估、入院、出院等3方面8条要求。重点从老年人能力评估、制定照护计划、签订服务合同、新入住老年人适应情况、材料归档等方面，加强入院出院规范管理。
在基础服务部分，明确了养老机构在生活照料服务、健康服务、膳食服务、清洁卫生和洗涤服务等4方面21条基本要求。重点对服务巡查频次、药品管理、膳食质量与安全、情绪疏导等都作出了细化规定。
在运营管理部分，明确了养老机构在制度、人力资源、变更终止等3方面12条要求。重点对养老护理员与老年人配比、管理制度内容、机构退出等方面作出规定。
重大事故隐患排查不再靠“拍脑袋”
另一项强制性国家标准——《养老机构重大事故隐患判定准则》在总结全国养老机构安全管理经验的基础上，明确了养老机构重大事故隐患的判定程序，重点根据事故隐患危险程度，将养老机构可能存在的重大事故隐患划分为25条直接判定要素、28条综合判定要素和2类排除情形共三种判定规则。帮助一线管理人员迅速“对号入座”，精准识别风险，不再靠经验“拍脑袋”，让隐患排查有了“铁规矩”。
两项强制性国家标准将于2027年8月1日起正式实施。为了便于民政部门和养老机构在实施前做好充分准备，标准设定了1年的过渡期。
标准“长牙带电”，守护老年人晚年幸福
养老机构作为集中照护老年人的专业化服务机构，是养老服务体系的重要环节，它的安全运营与规范化服务事关入住老年人的晚年幸福。两项强制性标准的出台，将指导广大养老服务机构，聚焦运营与服务中的安全要素和关键环节，持续提升自身安全保障水平和风险防范能力。
王玉环透露，“十四五”以来，已批准发布了《养老机构生活照料服务基本规范》《居家养老助餐服务指南》等养老服务领域国家标准11项，正在推动研制《旅居养老服务管理指南》《社区与居家养老服务分类》等国家标准9项。
“标准立了，不能锁在柜子里，要真正把标准变成守护老年人幸福的‘安全阀’。下一步，将强化两项养老服务强制性标准的贯彻实施。同时，支持将两项强制性标准纳入行业管理要求，让标准真正‘长牙带电’。”王玉环表示。
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