养(老机构)新规落地:强制国标严查风险隐患
央广网北京9月4日消息(记者 邵蓝洁)4日,记者从市场监管总局新闻发布会上了解到,继2019年出台首个强制性标准《养老机构服务安全基本规范》后,养老服务领域再次发布两项强制性标准,并将于2027年8月1日起正式实施。
民政部养老服务司副司长张军表示,近年来,养老服务快速发展,但部分养老机构运营水平较差,服务管理不规范、安全隐患突出等问题不容忽视,有必要制定发布全国统一的强制性标准,为养老机构运营划定基准线与安全红线。
“这两项标准是应需而生、应时而立,来得及时、来得硬核。”市场监管总局标准技术司副司长王玉环介绍,近日批准发布的《养老机构基本规范》(GB 48013—2026)和《养老机构重大事故隐患判定准则》(GB 48014—2026)两项强制性国家标准从调研到出台,仅用8个月时间,两个标准各有侧重,一个管“基本规范”,一个管“重大隐患”,共同织密养老机构的安全网。
他表示,《养老机构基本规范》对养老机构从设立、运营到退出的全周期应具备的安全与服务质量划出了底线。标准针对养老机构的选址与建筑、设施与设备、入院出院管理、基础服务、安全管理、运营管理、评价与改进等7个方面,系统提出了90项具体要求,给养老机构合规运营画了一条清晰的“底线”,什么事必须做、做到什么程度,一目了然。
《养老机构重大事故隐患判定准则》在总结全国养老机构安全管理经验的基础上,明确了养老机构重大事故隐患的判定程序,重点根据事故隐患危险程度,将养老机构可能存在的重大事故隐患划分为25条直接判定要素、28条综合判定要素和2类排除情形共三种判定规则。这套规则既科学又实用,帮助一线管理人员迅速“对号入座”,精准识别风险,不再靠经验“拍脑袋”,让隐患排查有了“铁规矩”。
《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》提出,要提高养老托育服务适配水平,加快服务业标准化建设。据了解,“十四五”以来,我国批准发布《养老机构生活照料服务基本规范》《居家养老助餐服务指南》等养老服务领域国家标准11项,正在推动研制《旅居养老服务管理指南》《社区与居家养老服务分类》等国家标准9项。
“老百姓最需要什么,我们就优先干什么。聚焦养老服务行业发展最急需、老年人最关心的标准需求,持续加大国家标准供给力度。”王玉环表示,标准立了,不能锁在柜子里,将开展形式多样的标准宣贯活动,同时强化对老年用品和服务的监管,联合相关部门严厉打击“坑老”“骗老”违法行为,真正把标准变成守护老年人幸福的“安全阀”。
张军介绍,两项强制性国家标准将于2027年8月1日起正式实施。为便于民政部门和养老机构在实施前做好充分准备,标准设定了1年的过渡期,过渡期是养老服务行业规范转型、养老机构对标达标的缓冲期。过渡期内,地方民政部门要会同相关部门加强政策、技术等方面支持力度,积极帮助养老机构对标达标、平稳过渡,稳妥实现养老服务行业转型升级。
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